新華社北京10月18日電題：為人民謀幸福的前進腳步——十九大報告中的民生看點

新華社記者

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”；

“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標”……

十九大報告中，“人民”二字重千鈞，給人們留下深刻印象。面對人民日益增長的美好生活需要，報告提出了一系列具體目標和舉措。

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

【報告原文】確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

【代表點評】十九大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮說，報告中“精準”和“真脫貧”兩個詞讓他印象深刻，一個說的是方法到位，一個說的是結(jié)果確鑿。

他說，我國脫貧攻堅取得巨大成績，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學施策、有效應(yīng)對，要在“精準”上下功夫。扶持對象精準、項目精準、資金精準、措施精準，只有尊重群眾意愿，對癥下藥，才能贏得群眾真心點贊。

他表示，“真脫貧”“脫真貧”不僅要求確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗，更要堅持長遠、久久為功。

讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育

【報告原文】推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

【代表點評】“報告把教育放到各項民生工作的首位，提出教育要公平、有質(zhì)量的目標要求，也明確了推動教育事業(yè)未來發(fā)展的思路與方向�！笔�九大代表、山西大同市第五中學教研室副主任續(xù)燁說。

她表示，黨的十八大以來，國家不斷加大教育投資力度，尤其對貧困地區(qū)學校的支持力度非常大。報告提出健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。這有助于進一步解決教育資源分配不合理、受教育機會不均等人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。

全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度

【報告原文】實施健康中國戰(zhàn)略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

【代表點評】作為一名醫(yī)務(wù)工作者，十九大代表、北京兒童醫(yī)院超聲科名譽主任賈立群最關(guān)注的就是醫(yī)療話題。怎么讓患者看得起病、看得好病是他一直琢磨的要緊事。

“以就醫(yī)為例，這幾年通過分級診療等舉措，老百姓看病更加便捷�！辟Z立群對此感受真切，“要實現(xiàn)十九大提出的目標，需要我們繼續(xù)堅持深化醫(yī)改，不僅要讓患者有獲得感，也要讓醫(yī)務(wù)工作者認可�！�

建設(shè)生態(tài)文明是“千年大計”

【報告原文】建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計……實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

【代表點評】張彥代表是上港集團的一名橋吊司機。這些年他感受到通過科技進步、采用新設(shè)備大大遏制了環(huán)境污染�！耙郧敖�(jīng)濟發(fā)展相對粗放，現(xiàn)在更多考慮環(huán)境的和諧和友好�！彼�說。

十九大代表、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作黨委書記崔明華說，注重生態(tài)環(huán)境的改善，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、讓人民生活不斷改善的強烈意愿。像節(jié)能、節(jié)水、低碳生活、加強固體廢棄物和垃圾處置等都與老百姓息息相關(guān)，也是黨員干部在工作中要重點思考和解決突破的問題。

（小標題）人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自我發(fā)展的機會

【報告原文】提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)……堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。

【代表點評】“農(nóng)民工最關(guān)心的兩個話題，一個是收入，一個是子女教育�！笔�九大代表、福建荔豐鞋業(yè)開發(fā)有限公司車間主任翁鈺珍說，“報告提出促進農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬居民勞動收入渠道，加快推進基本公共服務(wù)均等化，可以讓更多的農(nóng)民工共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，實現(xiàn)他們的中國夢。”

十九大代表、中國鐵建股份有限公司董事長孟鳳朝表示，讓居民收入和經(jīng)濟同步增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，其目的就是要把經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和百姓個體的收入水平有機結(jié)合起來，讓勞動生產(chǎn)率的提高有效造福勞動者，使人人都有通過辛勤勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。

構(gòu)筑多層次社會保障體系

【報告原文】加強社會保障體系建設(shè)。全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。

【代表點評】十九大代表、格特拉克贛州分公司車間領(lǐng)班彭發(fā)福告訴記者：這幾年伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)成長，他在企業(yè)的待遇也逐步提高。2013年每月工資只有3500元左右，今年已漲到5800元左右�！皥蟾嬷姓f要完善失業(yè)、工傷保險制度，這對產(chǎn)業(yè)工人來說就更有保障了�！�

“社保保的是民生，更是民心。報告說要全面建成多層次的社會保障體系，這體現(xiàn)了黨中央對百姓的關(guān)愛。大家覺得日子更有盼頭了！”彭發(fā)福說。

（小標題）幼有所育、弱有所扶，在發(fā)展中補齊民生短板

【報告原文】在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。

【代表點評】十九大代表、中國中鐵一局技術(shù)工人巨曉林表示，“幼有所育”“弱有所扶”是這次報告的新提法，表明我們黨是真正為人民謀幸福的政黨，是不忘初心的政黨。同時，這也表明我們的民生工作進一步擴大了覆蓋面，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基礎(chǔ)上，又有所延伸，真正實現(xiàn)“小康路上一個都不能少”的執(zhí)政理念。

讓全體人民住有所居

【報告原文】堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

【代表點評】來自北京建工集團第三建筑工程有限公司的譚雙劍代表認為，報告強調(diào)要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，讓房地產(chǎn)回歸“居住屬性”，有利于穩(wěn)定市場預期，有利于遏制投機行為。

譚雙劍認為，報告提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，有利于保障普通百姓的住房需求，有助于激活房屋租賃市場，特別是有利于到大城市奮斗的年輕人住有所居、融入其中。